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国企上缴红利近期立法

证券时报　　六月底前，境内国控上市公司股权激励办法亦将出台

在此间举行的中央企业法律风险防范机制建设工作会议上，国资委主任李荣融接受本报记者提问时表示，酝酿已久的《企业国有资本经营预算条例》将于6月底前正式出台。

李荣融表示，作为今年推进国企改革的重要步骤，《企业国有资产经营预算管理条例》正在加紧修订，目前正在征询相关部门的意见，6月底前有望正式出台。

针对央企红利上缴国资委还是财政部，市场颇为关注，此前各方分歧也很大。据国资委权威人士透露，就中央企业国有资产经营预算管理，国资委一直在与财政部等相关部门进行磋商，目前已达成共识，央企上缴的红利将列入财政预算管理，国资委和财政部收支分工，各管一块。至于央企上缴的红利的支出，这位人士表示，部分将用于承担国企改革的成本支出，同时，也将按产业和行业发展的需要，给予适当扶持。

据悉，北京、上海、深圳等地早已开始国有资本经营预算试点工作，而央企国有资本经营预算试编工作也已于上月正式启动。而与此配套的指导性文件，即由财政部主导编制的《国有资本经营预算条例》，也已纳入国务院2006年立法计划中。

《企业国有资本预算管理条例》的出台，标志着我国国企分红时代的正式到来。随着国资委收益权的落实，国资委对国企改革的力度有望进一步加强。

另外，李荣融还透露，市场期待已久的《境内国有控股上市公司股权激励办法》也将于6月底前正式出台。“文件早已有了，正在多方征求意见，6月底前将正式出台”。李荣融表示，国资委将加快国资监管法规条例的制订出台，依法加强监管，促进企业依法决策、依法经营管理。

《境内国有控股上市公司股权激励办法》的出台，旨在增加国有上市公司高管动力、规范其激励约束机制，有利于我国国有上市公司改善经营效率低下的局面。

对于宝钢股份是否上报股权激励计划一事，李荣融未做正面回应。分析人士指出，《境内国有控股上市公司股权激励办法》出台后，上市公司实施股权激励计划进程有望加快。市场普遍预测，宝钢股份有望成为第一家试行高管股权激励计划的中央企业。

据悉，数日前，中小板块的中捷股份期权激励计划和主板的万科限制性股权激励计划已先后获证监会批复备案。

此外，记者获悉，国资委国企高管激励计划的第三步———对国有集团公司的高管激励办法也正在制订计划当中。此前，由国资委与财政部联合制订的《国有控股上市公司(境外)实施股权激励试行办法》已于3月1日正式生效实施。

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